2020-04-25
元一能源 報道
2020年是我國全面建成小康社會的重要里程碑,扶貧工作是2020年全面建成小康的重點,確保7000萬貧困人口如期脫貧,是國家向全世界的莊嚴承諾,也是軍令狀。近年來,國家全力推進精準扶貧,因地制宜、找準突破口,準確投放扶貧資源,大力推動扶貧項目落地。作為我國精準扶貧十大工程之一,光伏扶貧在決勝全面小康過程中做出了巨大貢獻。
利用貧困地區太陽能資源建設光伏發電項目,收益用于扶貧,可以兼顧“造血”與“輸血”,既幫扶了貧困戶,又發展了新能源,是精準扶貧的重要內容,也是產業扶貧的重要組成部分。總書記提出,光伏“既扶貧還能發展新能源”,把扶貧與新能源有機結合起來,消除貧困的同時,也為全球氣候變化做貢獻,是授“漁”不授“魚”的生動實踐,是共享經濟的模式創新,有助于削減貧困、縮小收入差距以及增加就業機會,讓國家改革開放的發展成果惠及社會各層次人群。
為實現目標,國家出臺了多項扶貧政策并召開相關會議,大力推廣光伏扶貧。
2014年11月上旬,國家能源局、國務院扶貧辦發布《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知(征求意見稿)》,決定自2015年在全國六省市實施光伏扶貧試點工作。試點目標是利用6年時間,開展光伏發電產業扶貧工程。
一是實施分布式光伏扶貧,支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣(以下簡稱“貧困縣”)已建檔立卡的貧困戶安裝分布式光伏發電系統,增加貧困人口基本生活收入。
二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧,利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站,促進貧困人口直接增加收入。
隨后,全國各地的光伏扶貧項目如雨后春筍。光伏電站躺著賺錢的特點,讓很多失去勞動力的貧困人口擺脫了窮苦的宿命;村級扶貧電站、農光互補、漁光互補等各種形式,既為村集體帶來了豐厚的收益,也帶來了很多公益崗位,解決了老弱病殘的生計問題。
2016年12月6日,國務院印發《國務院辦公廳關于完善支持政策促進農民持續增收的若干意見》國辦發〔2016〕87號文件,針對精準扶貧、精準脫貧做出明確指示,并將光伏列入其中。《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實施光伏扶貧工程。
2018年3月份,國家能源局和國務院扶貧辦就曾聯合發布《光伏扶貧電站管理辦法》,中央財政還于2018年11月份就已經提前下達全國28個省區市2019年中央財政專項扶貧資金預算909．78億元。2018年11月份由13個國家部委、機關聯合下發的《關于開展扶貧扶志行動的意見》中,光伏扶貧也被重點提及:規范光伏扶貧產業,增強“造血”的能力。
2019年4月,國家發改委召開全國發展改革系統脫貧攻堅工作電視電話會議。會議要求全國發展改革系統要以巡視整改工作為主線,以易地扶貧搬遷等牽頭任務為重點,以狠抓問題整改促進工作提升,以改進提升工作落實整改要求。值得關注的是,本次會議重點提出要穩妥有序推進光伏扶貧工作。
2020年3月12日,國新辦就決戰決勝脫貧攻堅有關情況舉行新聞發布會,對光伏給扶貧做出的貢獻做出了肯定。3月24日,國務院扶貧辦官網發布《近期脫貧攻堅重點工作最新進展》,總結了截至3月20日國家各項脫貧攻堅工作情況,光伏扶貧在打贏脫貧攻堅戰所取得的關鍵作用獲得高度肯定。
光伏扶貧自2014年開展試點工作以來,經過近5年發展,取得了顯著的階段性成果,在穩定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護生態環境、積極推動能源領域供給側結構性改革等方面形成了“一舉多得”的效果,一直受到國務院扶貧辦和國家能源局的推崇。
在此過程中,許多企業都積極參與到光伏扶貧行動中來,推動光伏扶貧項目合作,充分利用農村貧困戶的土地資源,助力實現精準脫貧。元一能源響應國家號召,攜手惠州鐵塔、惠州聯通、惠州龍門鸕鶿村達成光伏扶貧戰略合作協議,以發展光伏產業為契機,實施精準扶貧,創新扶貧模式,充分發揮扶貧資金的作用,促進增收脫貧,為加快實現脫貧攻堅目標奠定良好基礎。
目前,決勝全面小康已經到了最關鍵的時期,時跨20年的奮斗歷程終于到達了需要一鼓作氣沖刺重點的重要時刻,光伏扶貧將繼續發揮重要作用,實現更大的社會效益,我國優秀光伏企業也將為國家扶貧大業貢獻更多的能量。