2019-03-25
作者：華夏能源網(wǎng)
華夏能源網(wǎng)報(bào)道
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員王斯成
2018年光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷劇變，不只是政策調(diào)整影響市場(chǎng)變化，光伏制造和應(yīng)用端也發(fā)生著翻天覆地的變革。2018年我們已經(jīng)看到許多新的技術(shù)崛起，部分產(chǎn)業(yè)下行，相應(yīng)的企業(yè)也隨之受到影響。
而隨著2019年光伏新政意見征求會(huì)議屢次召開，今年中國(guó)的光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將出現(xiàn)重大機(jī)制變化。這種變化將越來越快的釋放到產(chǎn)業(yè)，新的補(bǔ)貼政策，更先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)，分布式市場(chǎng)的遺留問題及新生，更先進(jìn)的光伏制造技術(shù)，更多的應(yīng)用場(chǎng)景有待開發(fā)，新的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)需要建立……
3月20日，2019光伏變革論壇暨第六屆廣東省分布式光伏論壇在廣州召開，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員王斯成出席并為大家?guī)眍}為《對(duì)于光伏平價(jià)時(shí)代的思考》的主題演講。王斯成認(rèn)為，光伏平價(jià)時(shí)代已經(jīng)來臨，2019年“三分天下有其一”，2020年平價(jià)市場(chǎng)與補(bǔ)貼平分秋色，2021年光伏平價(jià)市場(chǎng)將“一統(tǒng)天下”。
華夏能源網(wǎng)將王斯成的發(fā)言提煉如下（內(nèi)容有刪減，標(biāo)題為編者所加），以供讀者閱讀：
光伏發(fā)電是我國(guó)為數(shù)不多的、可同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并在產(chǎn)業(yè)化方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。過去10年，中國(guó)光伏的成本下降了90%以上！
在正常非技術(shù)成本條件下，現(xiàn)在就能夠在50%的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，考慮“提高容配比”、“凈電量計(jì)算”等創(chuàng)新模式則可以在80%的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)。降低“非技術(shù)成本”是實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵。
王斯成對(duì)2019年光伏市場(chǎng)提出6個(gè)期待與3個(gè)建議：
1.期待著2019年補(bǔ)貼光伏市場(chǎng)規(guī)模的出臺(tái)；
2.期待著對(duì)于補(bǔ)貼市場(chǎng)，2019年普通光伏電站分區(qū)電價(jià)水平和自發(fā)自用項(xiàng)目固定電價(jià)水平的出臺(tái)；
3.期待著2019年“光伏扶貧”和“領(lǐng)跑者計(jì)劃”專項(xiàng)規(guī)模的出臺(tái)；
4.期待著“可再生能源電力配額制”的出合；
5.期待著“分布式光伏管理辦法”的出臺(tái)；
6.期待著政府部門和電網(wǎng)繼續(xù)搬移5座大山：補(bǔ)貼拖欠、電網(wǎng)接入、土地成本、棄光限電和融資難；
■ 建議對(duì)于橙色區(qū)域，按照最高國(guó)能發(fā)新能[2017]31號(hào)文件規(guī)定的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模的50%安排平價(jià)項(xiàng)目；
■ 建議放開光伏-逆變器容配比，并將全國(guó)三類資源區(qū)的光伏保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)分別提高到1800，1500和1200小時(shí)；
■ 建議全面放開“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的平價(jià)市場(chǎng)。